葡萄牙移民政策近日迎来重大调整，当地时间6月23日，葡萄牙政府正式通过一项提案，计划全面修订现行国籍法，多项收紧措施将显著推高移民门槛与成本，引发全球投资者关注。

1. 从 “宽松包容” 到 “严控管控”

根据法案披露内容，葡萄牙移民政策正经历十年来最深刻的调整：

01.提高国籍申请门槛：现行规定允许合法居留 5 年的人士申请国籍，而未来居留年限将被延长，尽管具体延长时间还有待立法明确，但入籍葡萄牙的难度将增加已经板上钉钉。2025 年 6 月 23 日，葡萄牙政府正式公布了《国籍法》改革方案，新政拟将外国人申请葡萄牙国籍的最低居住年限从目前的 5 年延长至 10 年，对于来自葡语国家的公民（如巴西、安哥拉、莫桑比克等），将设定为 7 年。入籍居留时间的计算将自申请者获得居留证开始，意味着等待获批居留证的时间将不再被纳入计算年限。

02.收紧家庭团聚政策：计划严格限制家庭团聚签证的条件，对于希望通过家庭团聚实现移民的人来说，挑战不小。改革《外国人法》中关于家庭团聚的内容显示，主申请人需在葡合法居留至少两年，除未成年人外，亲属需在境外递交申请。住所需 “适当”，不得依赖社会救助，须参加语言学习等 “融入措施”。

03.限制工签申请对象：葡萄牙将仅向 “高技能人才” 发放求职签证，这意味着普通劳动者通过工作签证移民的途径将受到限制。未来求职签证仅限高素质人才（具备高学历或专业技能者），并启动高校合作机制吸引人才。

04.设立移民与边境单位：政府将于葡萄牙公共安全警察局（PSP）内部设立 “外国人与边境事务国家单位”，作为新一代入境管理执行机构。新机构将专责边境监督（全面监管入境口岸）、境内巡查（重点打击非法滞留）、强制遣返（对不符合移民规定者依法遣返）三项核心任务。

05.葡语国家公民（CPLP）特权终结：葡萄牙将根据国家公共服务承载力调整葡语国家公民的入境数量与换卡流程。不再允许持旅游签或免签者在葡转居留，必须持有有效领事签证入境。

06.驱逐无证移民、强化居住审核：加大对无证移民的驱逐力度，并强化对移民实际居住情况的审核。葡萄牙政府近日宣布，已有近 3.4 万名移民的居留申请被拒，这些移民正陆续接到离境通知。

07 鼓励融合：申请黄金签证的移民者需要证明具备基础的葡萄牙语能力，达到 CEFR 的 A2 级别。移民者还需参与社会融入课程，了解葡萄牙的文化、法律和社会规范。

哪些人将受新政影响？虽然政策仍待通过立法程序，但目前已释放出明确信号：葡萄牙移民正从 “宽松” 迈向 “管控”，特别是过去几年通过 “打工签”“家庭团聚” 或 “CPLP 换卡” 路径申请居留卡的做法，未来都将受到严格限制。尤其对于希望通过合法居留逐步入籍的申请人来说，“居留满 5 年可申请国籍” 的黄金法则，或将不再适用。

2. 黄金签证：风暴中的 “安全屋”

值得关注的是，此次改革方案未涉及黄金签证项目。且该通道已完成关键调整：

01.房地产投资彻底退出：基金 / 科研 / 文化投资成为主流；目前主流的方式是通过购买政府备案的基金来获取葡萄牙身份，门槛为 50 万欧元。但拿到葡萄牙身份（甚至是护照）后，这个基金是可以退的。

02.审批效率大幅提升：AIMA 这一新兴移民机构正式从 SEF 手中接过了移民事务的审理职责，标志着一次关键性的机构重组。此番调整显著提升了案件处理的效率，特别是在备受瞩目的黄金签证审批流程中，葡萄牙的移民管理展现出了前所未有的迅捷。

03.居留要求保持宽松：首年住 7 天，后续每两年住 14 天。在政策收紧的大趋势下，黄金签证成为葡萄牙移民改革风暴中暂时的 “安全屋”。对于那些希望以较低成本，同时实现 “欧洲身份” 与 “未来入籍” 双重目标的家庭而言，抓住黄金签证政策红利是重中之重。

葡萄牙黄金签证申请条件如下：

主申请人：

主申请人年满 18 周岁，无犯罪记录。

投资方式，二选一：

投资：至少 50 万欧元购买公司资本化的投资基金或风险投资基金，至少有 60% 的投资到总部设在境内的商业公司（基金不能涉及房产投资）；

捐赠：捐赠 20 万欧元（低密度地区）或 25 万欧元（常规地区），支持葡萄牙文化遗产修复、艺术创作或科研项目。

全部申请人需购买政府认可的私人医疗保险。

附属申请人：

主申请人的配偶。

18 周岁以下子女。

18 - 25 周岁以上未婚、在读、经济不独立的子女。

主申请人及其配偶双方经济依赖的父母。

黄金签证项目优势明显：

01.申请门槛低，要求简单：无语言、学历、经商等个人背景需求，资金来源解释简单。

02.一人申请，三代移民：申请人可携带子女及双方父母一起移民葡萄牙，全家获得欧盟身份，自由通行申根区，无需分批申请，节省时间与成本。

03 低居住要求，移民不移居：欧盟投资移民项目中唯一移民不移居拿护照项目，每年只需在葡萄牙住满 7 天，每两年累计 14 天即可续签，完全不影响国内事业和生活，轻松维持身份。

04  护照影响力大：免签 188 个国家和地区，一本葡萄牙护照 = 欧盟 27 国 + 4 协约国 = 31 国护照，可在任意 27 个欧盟成员国内自由进出、工作、居住和学习，并享受与该国公民相同的福利和权利。

05 美国、加拿大跳板：葡萄牙已经正式成为成为美国 E1/E2 的缔约国，拿到葡萄牙护照并满足在葡萄牙居住时长要求，即可申请美国的 E2 签证。葡萄牙公民还可申请加拿大 IEC 工作签证。

总的来说，葡萄牙此次移民政策大调整影响深远，对于有意移民葡萄牙的人士而言，需密切关注政策动态，依据自身情况及时调整移民规划。建议申请人结合自身需求，在专业机构协助下制定个性化方案，抢占政策过渡期的宝贵机遇。