2026年7月2日，美国公民及移民服务局（USCIS）正式发布《2022年EB-5改革与诚信法案》的拟议规则，同步启动为期60天的公众意见征集。8月31日，该征询期已正式收官。 ...
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2026年7月2日，美国公民及移民服务局（USCIS）正式发布《2022年EB-5改革与诚信法案》的拟议规则，同步启动为期60天的公众意见征集。8月31日，该征询期已正式收官。 从目前的整体情况来看，申请人只需紧盯两条关键时间线：
仍在博弈定稿的全新新规，以及2027年即将落地的投资额涨价机制。
征询期结束，新规还有多远？
备受关注的EB-5新规草案，正式结束为期60天的公众意见征询期。
不少投资人第一反应是：
是不是马上就要生效了？
其实并不是，公众意见征询期结束，仅意味着规则制定程序进入下一阶段。接下来，美国国土安全部及美国移民局还需要对公众意见进行审阅、修改草案并发布最终规则。距离新规正式落地，预计还需要数月，具体时间取决于后续规则制定进度。 公众意见中，这三个问题值得关注
在此次征询过程中，围绕EB-5新规草案，行业内有几项意见受到较多关注。
90天再投资期限，是否太紧？
草案拟设置90天的再投资决策期限。部分业内人士认为，90天对于投资人寻找合适的新项目、完成尽调以及办理资金转移而言可能过于紧张，因此建议将窗口期延长至6—12个月，并在因再投资产生诉讼等特殊情况下，允许合理延长。
2年投资维持期，从哪天起算？
对于草案提出的2年投资维持期，业内总体较为关注。其中一个重要争议点是：起算时间究竟从什么时候开始？
有意见建议，应明确以每位投资人的投资款实际进入JCE之日作为计算起点，而不是以项目最后一笔资金到位的时间作为统一起算点。这一细节，未来可能直接影响部分投资人的退出时间安排。
“无辜投资人”如何保护？
当区域中心或项目方存在欺诈、挪用资金等行为，导致项目未能创造规定就业岗位时，投资人应该如何受到保护？
业内有意见认为，如果投资人本身不存在过错，却因项目方的问题导致I-526申请被拒或受到影响，应当建立更加明确的保护机制。
同时也有建议提出：因项目方欺诈、挪用资金等非自身原因导致I-526被拒的，未来通过新的合规投资重新递交申请时，应考虑允许其保留原有优先日。 需要强调的是，以上均属于公众意见或行业建议，是否会被最终规则采纳，目前尚无定论。
2027年EB-5涨价已成定局
相较于仍在多方博弈的新规草案，2027年EB-5投资额涨价已是板上钉钉。
该调价机制早已写入《EB5改革与诚信法案》，属于法定调整、无可更改。
目前EB-5目标就业区最低投资门槛为80万美元，2027年1月1日将启动首次通胀调价，后续每5年依据美国CPI指数自动调整。 无论新规后续如何调整、何时落地，2027年涨价都会如期执行，这也意味着当下是锁定低价投资门槛的关键窗口期。
对于投资人来说，真正可控的从来不是立法进程，而是自身的时间安排。
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