这两天，美国H-1B又扔出了一颗重磅炸弹。

美国国土安全部DHS提出一项新规：计划对受年度名额限制的H-1B申请，也就是cap-subject H-1B petition，额外收取103,265美元费用。

注意，是额外收费。

也就是说，如果新规最终按目前版本落地，这10万多美元不是替代原来的H-1B申请费，而是在现有相关费用基础上继续增加。

不过先把最重要的一句话放在前面：

目前这只是拟议规则NPRM，还没有正式生效，现在申请H-1B也不需要缴这笔103,265美元。

但这次的变化，确实值得准备留美的家庭认真看一看。

01、人已经在美国就能躲过这10万美元吗？

未必。

这也是这次新规最容易被忽略的地方。

按照DHS目前公布的版本，新费用针对的是cap-subject H-1B，也就是需要占用每年H-1B名额的申请。

美国每年通常有65,000个常规H-1B名额，另外还有20,000个美国高校硕士及以上学历名额，这两部分都被纳入此次拟议收费范围。

所以，一个很典型的情况就是：

中国学生去美国读本科或者硕士，毕业后拿OPT进入企业工作，之后参加H-1B抽签。一旦抽中，雇主再为其递交新的cap-subject H-1B申请。

即使这个时候人已经在美国，按照目前的拟议文本，也可能涉及这笔103,265美元的额外费用。

反过来，已经拿到过H-1B名额之后的部分延期、转换雇主，以及大学、部分非营利研究机构等涉及的cap-exempt H-1B，并不是这次新费用主要针对的对象。

所以这次真正受到冲击的，与其说是“所有H-1B持有人”，不如说是未来第一次通过年度名额进入H-1B体系的人，以及愿意为他们承担成本的美国雇主。

02、为什么偏偏是103,265美元？

这个数字看起来很奇怪，其实背后有一套计算逻辑。

DHS预计，如果按照每年85,000份cap-subject H-1B计算，这项收费一年大约可以带来88亿美元收入。

这笔资金并不仅仅用于处理H-1B本身，还计划用于支持更广泛的移民管理体系，包括移民申请审理、反欺诈和国家安全审查、移民法院、领事签证、劳工执法以及相关系统建设等。

也正因为如此，这项收费未来会不会面临法律挑战，是接下来非常值得关注的问题。

去年的10万美元刚被法院叫停，为什么现在又来了？

因为这已经不是第一次尝试。

2025年9月，特朗普政府曾经通过总统公告，对部分新的H-1B申请设置10万美元级别的付款要求。

但今年6月，联邦地区法院撤销了相关执行措施，政府随后提起上诉，目前案件仍在继续。

而这一次，DHS明显换了一种方式。

不再单纯依靠总统公告，而是通过正式的联邦规则制定程序，发布NPRM、开放公众评论，再决定是否推出Final Rule。

从8月25日起，这项拟议规则进入30天公众意见期。

所以大家现在完全没必要看到“10.33万美元”就觉得H-1B已经彻底变天。

它还没生效，最终金额、具体适用范围以及实施时间，都存在继续变化的可能。

但如果只把它当成一次“H-1B涨价新闻”，可能又低估了它背后的信号。

03、真正需要关注的是美国正在重算“留下来”的成本

过去很多留学生规划美国身份，习惯的是一条很经典的路线：

留学→OPT→找工作→抽H-1B→雇主支持→再规划绿卡。

这条路并没有消失。

但问题是，它中间的每一个环节，都越来越依赖政策、雇主以及个人条件。

尤其如果10万美元级别的H-1B收费最终真的落地，企业会面临一个非常现实的问题：

这个员工值不值得我额外付出六位数美元的成本去留下？

对于顶尖科技公司、高薪核心岗位，也许答案仍然是值得。

但对于普通岗位、中小企业以及刚毕业的国际学生，企业在招聘时会不会更加谨慎，就需要打一个问号。

所以对于真正准备长期留在美国的人来说，现在更值得思考的，不是“H-1B还能不能走”，而是：我的长期身份规划，是不是只能押在H-1B这一条路上？

04、如果目标本来就是长期留美可以把身份规划做得更早

美国职业移民体系本身并不只有“H-1B转绿卡”这一种逻辑。

如果个人专业成就、行业影响力比较突出，可以评估EB-1A；

如果拥有较强的专业背景，并且未来的工作方向能够证明对美国具有国家利益价值，可以了解NIW；

条件没有那么突出，但愿意通过真实美国雇主和长期工作规划身份，也可以了解EB-3；

资金条件相对充足、希望从投资路径考虑的家庭，则可以进一步研究EB-5。

这些路径的申请条件、排期、成本和适合人群完全不同，也没有哪一条能够适合所有人。

但它们至少说明了一件事：工作签证和永久身份，本来就是两套不同的规划逻辑。

H-1B政策越是频繁变化，对于明确想长期留美的人来说，越应该早点判断自己的条件究竟适合哪套方案，而不是等到OPT快结束、H-1B没抽中，或者雇主不愿意继续承担成本的时候，才开始研究下一步。

这次103,265美元的新规最终能不能落地，现在还没有答案。

但美国释放出的方向已经越来越清楚：未来不是没有机会，而是不同身份路径之间的成本、门槛和确定性，正在被重新排序。

真正重要的，从来不是看到一条政策就立刻改变计划，而是提前给自己准备不止一种选择。

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