9月16日，香港特区迎来了一个历史性节点。

两份重磅文件同步发布：《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》与2026年《施政报告》正式联动落地。

这是香港特区第一次制定自己的五年规划。

把公布的两份文件放在一起看，信号非常明确：香港未来5年，还要继续“抢人才”。

香港首个五年规划

“十四五”期间，香港经历了从“由乱到治”走向“由治及兴”的历史性转折。

这一过程包括国安法制定实施、选举制度完善、“爱国者治港”全面落实，以及《基本法》第23条本地立法完成。

多项数据也表现亮眼，包括全球很具竞争力经济体第二、跨境财富管理全球第一等。

进入国家“十五五”开局之年，香港首次编制五年规划，核心问题是：

香港如何从“由治及兴”继续走向“兴”的深处？

用规划原文的话说：香港政治经济形势处于历史很好时期。

规划共设定5大主要目标、22项指标，覆盖经济、创科、建设、民生、环保等范畴，并首次将指标划分为“约束性”和“预期性”两类。

规划还配了一套兑现机制：五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报，也就是说，施政报告定年度任务，财政预算给钱，行政长官每年述职报告进展。

2026香港施政报告

今年的12字主题为「以长远谋全局，以改革开新篇，促发展创机遇，惠民生向未来」。

《施政报告》开篇提及，本届政府上任已满四年，在此期间，香港经济由负增长3.7%转为去年正增长3.6%，今年上半年更按年增长5.1%，创下近五年强劲半年度表现。

而今年被重点关注的“人才政策相关更新”，在《施政报告》都给出了答案。

人才清单扩容：

政府将研究在「人才清单」中加入更多与AI应用相关的人才类别。这份清单直接对接三大人才引进通道：

·优秀人才入境计划：符合清单要求者可获优先考虑。

·输入内地人才计划、一般就业政策：雇主招聘清单岗位人才时，可豁免市场供应测试，不用证明本地招不到人，大幅压缩海外人才的招聘审批周期。

高才通续签松绑：

港府提出：获指定公营机构支持的初创科企经营者，申请高才通续签时，可不提供公司收入证明等要求。

不过哪些机构算"指定"、具体豁免哪些资料，目前尚未见细则，等入境处进一步公布。

可以肯定的是，业务是否真实在港运作、有无实质经营痕迹，仍然会是入境处的把关点。空壳公司和挂靠式材料坚决行不通。

目前，高才通创业 / 自雇路径，须证明业务确在港运作、营运稳健并可持续、对香港经济有贡献。

包括提交公司收入证明、经审计财务报表、办公室租约、业务合同、员工记录等。

香港为什么还要继续抢人才？

答案其实也藏在规划里的一句话中：“充实劳动力并改善人口结构。”

这意味着香港引进人才，解决的已经不只是某几个行业缺人的问题，背后还有人口结构、产业升级以及未来城市竞争力。

与此同时，香港未来五年又要发展大量新的产业，人工智能、机器人、生命健康科技、新能源、先进制造、新材料……

所以香港现在面对的是两件同时发生的事情：一边要应对人口结构的长期变化，一边要给新的产业寻找足够的人才。

这也解释了为什么过去几年已经通过高才通、优才、专才等不同渠道吸引了大量人才，五年规划依然把“人才集聚高地”放在如此重要的位置。

至于香港接下来想抢什么样的人才，《2026年施政报告》，已经给出了一个非常具体的例子：AI人才。

施政报告提出，香港将研究在“人才清单”中加入更多与AI应用相关的人才类别。

这里要特别注意，官方目前使用的是“研究加入”，所以这并不意味着新的AI人才类别已经正式加入人才清单，具体增加哪些专业、什么时候实施，需要等待后续政策。

总而言之，对于准备拿香港身份的人来说，这次五年规划真正值得注意的，不是某一个计划突然变简单了，而是香港未来五年的人才方向已经越来越清楚。

有意来香港发展的人，除了看自己能不能满足高才、优才、专才的申请条件，也要开始关注自己的专业、行业和工作经历，是否符合香港未来的产业需求。

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