过去一年，EB-5市场最常见的一句话就是：

“ EB-5新政马上要排期了，赶紧抓住最后的窗口期。”

近日，随着美国投资移民行业协会AIIA通过《信息自由法》诉讼，首次获取了美国移民局截至2025年7月31日的完整I-526/I-526E数据。

这批数据不仅涵盖申请数量、批准与拒签情况，还首次按照申请人国别、TEA类别以及递交时间进行了系统分类。

对于长期关注EB-5政策走向的投资人而言，这并非一组简单的统计数字，而是一次难得的窗口，让市场得以真实观察移民局在EB-5新法框架下的实际审批取向。

审理进度分化：乡村项目成绝对主流

从总体规模来看，自2022年4月RIA法案正式生效至2025年7月底，全球范围内累计递交EB-5相关申请13,520份，已完成审批并获得批准的申请为3,442份。

‌• 乡村项目批准2,819份，占比达81.9%；

‌• 高失业地区批准545份，仅占15.8%。

表面上看，这一批准量并不算高，但真正决定市场走向的，并非“批了多少”，而是“批给了谁、批了哪一类项目”。

在这一点上，数据给出了极为明确的答案——乡村项目已经成为EB-5新法下最核心、也是最受移民局青睐的审批类别。

换句话说，乡村项目的“优先”，已经不再停留在政策文本或配额设计层面，而是清晰体现在实际审批结果中，成为当前EB-5运行逻辑中直观、也不可忽视的现实。

各国别申请数据

从申请人结构来看，EB-5市场依然高度集中。

中国大陆申请人继续占据主导地位，占全部申请量约51%，印度申请人约占22%，其余份额则由韩国、中国台湾、越南、巴西、墨西哥等国家和地区分担。

这一结构并不令人意外，但它再次提醒市场一个现实问题：当申请人来源国高度集中时，一旦审批节奏或配额使用出现变化，排期风险往往会率先在头部国家显现。因此，中国申请人对政策窗口期的把握，往往比其他国家更为关键。

此外，在本次FOIA数据中，另一个引发行业广泛讨论的点，在于移民局对I-526E申请的实际处理方式。

数据显示，审批并未完全遵循传统理解中的“先递交先审理”原则，不同国家、不同TEA类别之间存在明显差异。

在高失业预留类别中，印度申请人的审批效率显著高于中国大陆申请人；而在乡村预留类别中，一些递交时间较晚的申请，却比早期案件更快获得裁决。

这一现象进一步印证了，乡村项目在当前阶段确实享有更高的审理优先级。

同时，截至2025年7月，高失业预留类别中仅约9%的申请完成审批，大量名额尚未转化为实际批准，审批节奏明显偏慢。行业组织也因此公开呼吁移民局加快相关类别的处理，以避免年度预留签证资源被闲置。

至于基建预留类别，官方披露的数据全部显示为“0”，即0递交、0批准、0拒签。

考虑到市场中确实存在与基础设施相关的EB-5项目，业内普遍认为，这一结果更可能源于移民局内部统计或分类口径的问题，而非真实反映市场申请情况。

排期出现可能性

如果仅以目前公布的数据作为判断依据，EB-5各预留类别在短期内出现全面排期的可能性并不算高。

一方面，整体审批速度仍然低于年度签证配额上限；

另一方面，高失业地区的大量配额尚未被有效使用，同时，即便乡村项目审批节奏较快，其累计批准总量仍处于相对可控的范围内。

但需要警惕的是，排期并非突然发生，而往往是在“看似安全”的阶段悄然逼近。

随着申请量持续增长、审批效率逐步提升，业内普遍并不排除从2026年开始出现排期的可能性。

正是在这样的背景下，乡村项目成为当前阶段更具吸引力的选择，原因也就不难理解。

相比其他类别，乡村项目不仅在配额设计上拥有更高比例的预留签证，更重要的是，在实际审批层面已经展现出明显优势。

对于希望降低排期风险、缩短等待时间的申请人而言，乡村项目在确定性层面具备更强的现实意义。

总而言之，EB-5新政为投资人提供了多样化的投资路径，但也伴随着不同的优势与风险。

乡村项目凭借当前的审批效率暂时领先，但随之而来的可能是更早的排期；城市项目虽暂未显露正式排期压力，但漫长的审理本身已成最大挑战。

若您希望进一步了解适合自身情况的EB-5项目，或想要获取更多移民国家新资讯，欢迎联系【拓普星舟】资深移民顾问获取详细资料清单和项目介绍。